第一，建立健全玉米秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。

一是合理布局收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)。由于玉米秸稈質(zhì)地松散密度低，長(zhǎng)距離運(yùn)輸裝卸人工成本、運(yùn)輸成本高，不宜將收儲(chǔ)網(wǎng)點(diǎn)過于分散，從調(diào)研情況看半徑約5公里為比較合理的收儲(chǔ)半徑。

二是建立專業(yè)化收儲(chǔ)運(yùn)體系。支持農(nóng)戶、合作社、秸稈經(jīng)紀(jì)人和企業(yè)共同參與秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)，扶持第三方收儲(chǔ)企業(yè)，分級(jí)建立秸稈收儲(chǔ)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，降低收儲(chǔ)成本，穩(wěn)定秸稈價(jià)格。

第二，促進(jìn)玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，搞好典型示范帶動(dòng)作用。政府要做好企業(yè)與農(nóng)民之間的紐帶和橋梁，推進(jìn)玉米秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，培育推進(jìn)種植業(yè)生產(chǎn)附加物的收集、運(yùn)輸和粗加工的主體建設(shè)發(fā)展。

其次，以企業(yè)為主體加快玉米秸稈市場(chǎng)化進(jìn)程。重點(diǎn)企業(yè)是種植業(yè)生產(chǎn)附加物加工市場(chǎng)化商品化的有效推力。農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社存在著資金不足、信息不豐富與沒有營(yíng)銷能力，所以必須要將重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社建立起穩(wěn)定的關(guān)系，選擇風(fēng)險(xiǎn)承受能力強(qiáng)的企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)信息收集、運(yùn)輸、銷售、市場(chǎng)運(yùn)作等環(huán)節(jié)，農(nóng)技推廣部門負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及宣傳等環(huán)節(jié)，打造成以農(nóng)戶為載體、企業(yè)為紐帶的完整產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

第三，開拓玉米秸稈能源化利用市場(chǎng)。

首先，提升農(nóng)民對(duì)種植業(yè)附加物價(jià)值的認(rèn)識(shí)。運(yùn)用廣播、電視、手機(jī)短信和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳方法，加強(qiáng)全民珍惜資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)。積極開展專題講座、成果展示會(huì)，推廣種植業(yè)附加物綜合利用產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)技術(shù)、模式及設(shè)備。其次，加大金融政策扶持力度。創(chuàng)新信貸品種，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展供熱收費(fèi)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，解決企業(yè)在收儲(chǔ)及利用方面存在的資金瓶頸問題。

第四，創(chuàng)新玉米秸稈能源化利用模式。

發(fā)展全方位利用模式，推動(dòng)玉米秸稈綜合利用實(shí)現(xiàn)大跨越。廢棄物是寶貴資源，沼氣可以用來(lái)發(fā)電，余熱供暖，沼氣泥漿作為肥料還田，對(duì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)業(yè)，提高玉米秸稈的綜合利用具有重要意義。

如哈爾濱市政府與中國(guó)資源集團(tuán)簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，在三至五年內(nèi)投資120億元在哈爾濱建設(shè)200個(gè)玉米秸稈氣化清潔能源利用項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目年可消化玉米秸稈45000噸，具有年產(chǎn)400萬(wàn)方天然氣或發(fā)電1600萬(wàn)度，產(chǎn)生熱蒸汽8000噸，生產(chǎn)有機(jī)肥15000噸的能力，可實(shí)現(xiàn)氣、電、熱一站式供應(yīng)。